قانون‌گذاری یکی از وظایف بسیار مهم و خطیر برای نخبگان، مدیران و سیاست‌گذاران یک جامعه است که باید در دستور کار همۀ ارکان حکمرانی باشد. اهتمام بر این امر لازمۀ پیشرفت و توسعه هر کشوری است و اگر به‌درستی صورت پذیرد، در بزنگاه‌های مهم بهترین تصمیم را می‌توان اتخاذ کرد و چنانچه این اتفاق رخ ندهد، مشکلات عدیده‎ای را با خود به همراه خواهد آورد.

از آنجایی‌که یکی از وظایف بسیار مهم قوۀ مقننه و نمایندگان مجلس در هر کشوری، قانون‌گذاری است در این کتاب سه بخش اصلی مأموریت، اهداف و برنامه‌های استراتژیک و راهبردی، تشریح شده تا نقشۀ راهی برای تصمیم‌گیران و سیاست‌گذارن کشور باشد.

مولف، این کتاب را به‌عنوان شکلی عملی از «نرم‌افزار فکری» برای سیاست‌گذاری قابل‌اجرا، نه‌تنها در بخش دولتی، بلکه برای هر سازمانی_اعم از دولتی، خصوصی یا غیرانتفاعی_ ارائه می‎کند.

پیشگفتار مؤلف / 13

بخش یک: مأموریت راهبردی /19

بخش دو: حوزۀ راهبردی /61

بخش سه: هدف استراتژیک /119

بخش چهار: برنامۀ راهبردی /141